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        【貴陽(yáng)環(huán)境工程項(xiàng)目】:建設(shè)監(jiān)理制度穩(wěn)健起步

        來(lái)源:  作者:  發(fā)布時(shí)間:2019-03-23 瀏覽量:3828

          1988年8月12日至13日,原建設(shè)部在北京召開(kāi)建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作會(huì)議(即第一次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議),研究落實(shí)《通知》的要求,商討監(jiān)理試點(diǎn)工作的目的、要求,確定監(jiān)理試點(diǎn)單位的條件等事宜。1988年10月11日至13日,原建設(shè)部在上海召開(kāi)第二次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議,進(jìn)一步商討選擇哪些城市作為建設(shè)監(jiān)理制度的試點(diǎn),經(jīng)討論后確定了作為試點(diǎn)的8市2部,即將北京、天津、上海、哈爾濱、沈陽(yáng)、南京、寧波、深圳市和原能源部的水電系統(tǒng)、原交通部的公路系統(tǒng)作為監(jiān)理試點(diǎn)。根據(jù)會(huì)議精神,原建設(shè)部于1988年11月12日制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》。據(jù)此,試點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)始組建監(jiān)理單位,建設(shè)行政主管部門(mén)幫助監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程項(xiàng)目,逐步開(kāi)始實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度。

          揚(yáng)州市建苑工程監(jiān)理責(zé)任有限公司原交通部作為建設(shè)工程監(jiān)理制的試點(diǎn)單位,利用世界銀行貸款先后修建了很多基礎(chǔ)交通設(shè)施,如陜西省西安至三原一級(jí)公路、京津塘高速公路和天津港東突堤工程。在以上工程修建中,承包方按照國(guó)際通行的FIDIC(菲迪克)合同條款要求,都實(shí)行了國(guó)際招標(biāo)及工程監(jiān)理制,從而逐步形成了適合中國(guó)國(guó)情的交通建設(shè)工程監(jiān)理模式。從第一批交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制的20年來(lái),交通建設(shè)的工程監(jiān)理制度,經(jīng)過(guò)開(kāi)始試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展、全面推行三個(gè)階段,逐步成熟完善。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和交通事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理制度已成為中國(guó)公路、水運(yùn)工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié),所起的作用也越來(lái)越明顯。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼教授認(rèn)為,交通建設(shè)是中國(guó)建設(shè)管理體制改革的先行領(lǐng)域之一,幾代交通系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志、管理人員、科研人員和建設(shè)監(jiān)理人員為引進(jìn)、消化和吸收FIDIC(菲迪克)條款,為中國(guó)特色的建設(shè)管理體制的改革和創(chuàng)新,為建設(shè)工程的監(jiān)理制度,付出了畢生心血。

          甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)中國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)提供的資料顯示,為了完善中國(guó)的監(jiān)理體制,在工程監(jiān)理方面積累更多的經(jīng)驗(yàn),1989年1月9日至17日,原建設(shè)部首次組織建設(shè)監(jiān)理考察團(tuán)赴新加坡考察。新加坡先進(jìn)的建設(shè)監(jiān)理制度,特別是完整的法規(guī)體系給了我們很多有益的啟示。同年9月8日至16日,原建設(shè)部、原冶金部和江蘇省南京市建委組成中國(guó)建設(shè)監(jiān)理考察團(tuán)前往法國(guó)進(jìn)行考察。法國(guó)于1929年開(kāi)始實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度,幾十年來(lái),他們?cè)诠こ藤|(zhì)量監(jiān)理方面積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。上述兩次考察都為中國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度的創(chuàng)新與發(fā)展提供了很好的借鑒。1989年5月10日至17日,原建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司在安徽合肥舉辦建設(shè)監(jiān)理研討班,就建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)各階段的理論、政策和工作中的具體問(wèn)題進(jìn)行了研究和論證,尤其是對(duì)監(jiān)理單位的組織模式、監(jiān)理人員的稱(chēng)謂和監(jiān)理方法,跨地區(qū)承攬監(jiān)理任務(wù)的管理,以及與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行了深入地探討,從而初步理清了建設(shè)監(jiān)理工作的思路。

          資質(zhì)證書(shū)1989年7月28日,原建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。這是中國(guó)開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的第一個(gè)法規(guī)性文件,它全面地規(guī)范了參與建設(shè)監(jiān)理各方的行為。為了及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作健康發(fā)展,1989年10月23日至26日,原建設(shè)部在上海召開(kāi)了第三次全國(guó)建設(shè)監(jiān)理工作會(huì)議,總結(jié)了8市2部監(jiān)理試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)歸納為:實(shí)行監(jiān)理制度的工程在工期、質(zhì)量、造價(jià)等方面與以前相比均取得了更好的效果;3年的試點(diǎn)工作充分證明,實(shí)行這項(xiàng)改革,有助于完善中國(guó)工程建設(shè)管理體制;有助于促進(jìn)中國(guó)工程的整體水平和投資效益;要組建一支高水準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍,把工程監(jiān)理制度穩(wěn)定下來(lái)。

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