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【貴陽環(huán)境工程項目】:監(jiān)理工作
來源: 作者: 發(fā)布時間:2019-03-22 瀏覽量:2988
抓住一個中心大家都很清楚,監(jiān)理工作的任務是“三控制、兩管理”,其中心任務是質(zhì)量控制,質(zhì)量是永恒的主題,離開了質(zhì)量,什么進度控制、費用控制都等于白控制。而安全、環(huán)保也是建立在質(zhì)量基礎上的,質(zhì)量與安全是一個有機的結(jié)合體,緊密聯(lián)系在一起的,如果工程質(zhì)量低劣,那工程勢必存在安全隱患,甚至造成結(jié)構(gòu)坍塌等嚴重質(zhì)量安全事故,也就無法保證安全。因此,質(zhì)量控制是監(jiān)理的中心工作,必須牢牢抓住。作為一名監(jiān)理人員,必須牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想,牢固樹立“精品工程”的意識,牢固樹立“細節(jié)決定成敗,質(zhì)量決定品牌”的理念,在平時的監(jiān)理工作中,要正確處理好質(zhì)量與進度、質(zhì)量與投資的關(guān)系,正確把握“控制與檢驗”的關(guān)系,克服“輕控制、重檢驗”的被動監(jiān)理方式,克服“松、軟、懶”的不良習俗,克服“本本主義”,不切實際抓程序等形式主義方式,牢牢抓住質(zhì)量這個中心,嚴格管理、嚴格控制、嚴格把關(guān)。
增強兩大意識一是要增強責任意識。監(jiān)理工作能否到位,質(zhì)量控制是否有效,主要是取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任心。一個人水平再高、業(yè)務再精,但做起事情來是草草從事或敷衍了事,沒有責任心,什么工作都不可能做好、做到位的,還不如一個水平一般、業(yè)務平平,但工作責任心較強的人做得好。只有責任心強的人,才會有質(zhì)量意識、服務意識,職業(yè)道德才會好,才會不斷提高自己的業(yè)務素質(zhì),才會主動監(jiān)理、敢于管理,才能真正做到嚴格監(jiān)理,熱情服務。因此,有無責任意識是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員,必須要具有高度的責任感、良好的職業(yè)道德、務實高效的工作作風。二是要增強廉潔意識。監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理人員必然會時時受到侵蝕的對象,從某種角度上講,監(jiān)理人員的廉潔自律比其業(yè)務素質(zhì)更為重要。這次在全國范圍內(nèi)掀起的反商業(yè)賄賂專項治理中,交通行業(yè)把監(jiān)理列入重點對象也是基于這個道理。常言道“吃人家的嘴短,拿人家的手軟”,如果監(jiān)理人員在廉潔上有問題,就會該講的講不出口,該硬的硬的不起來,該返工的下不了決心,不該簽認的反而去簽認了,被人家牽著鼻子走,那質(zhì)量控制勢必軟弱,一旦控制不了或難以控制,質(zhì)量必然出問題,甚至導致質(zhì)量事故。無數(shù)事實證明,質(zhì)量事故的背后,往往存在著監(jiān)理腐敗。因此,全體監(jiān)理人員要切實增強廉潔自律意識,要把握好一個度,不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該活動的不活動、不該介紹的不介紹、不該推銷的不推銷、不該簽字的不簽字,做到“常在河邊走,保證不濕鞋”,只有這樣,才能做到嚴格監(jiān)理,才能有效控制質(zhì)量。
把握三個環(huán)節(jié)一是要把握審查審批環(huán)節(jié)。施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、科學,原材料質(zhì)量是否符合要求,質(zhì)量控制參數(shù)是否準確,開工條件是否具備等等,這些都是保證工程質(zhì)量的基礎、是前提,是監(jiān)理控制質(zhì)量的首要環(huán)節(jié),必須牢牢把握,一旦這個環(huán)節(jié)沒有把握好,那么后續(xù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也就難以如愿,工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量也就難以保證。如何把握好這個環(huán)節(jié),我認為首先必須先要清楚那些環(huán)節(jié)必須事先經(jīng)過監(jiān)理審查或?qū)徟?。為此,駐地辦要在施工準備階段,先理出一個須監(jiān)理審查審批內(nèi)容的詳細清單。其次是如何嚴格把握,那就要完善監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作程序,以嚴格的制度來約束、規(guī)范監(jiān)理工作行為,嚴格按規(guī)定程序、規(guī)定要求履行監(jiān)理的審查審批職能。如標準試驗的審批,監(jiān)理必須按規(guī)定平行進行復核(對比)試驗,并依據(jù)監(jiān)理平行試驗結(jié)果和承包人試驗結(jié)果,對照分析后才能作出審批。當承包人試驗結(jié)果與監(jiān)理試驗結(jié)果存在較大的差異時,應先認真查找、分析原因,必要的話應重新進行試驗,不能隨意審批。當現(xiàn)場材料發(fā)生變異時,應在督促承包人重新進行試驗的同時,及時進行監(jiān)理平行試驗。嚴格做到標準試驗未進批準的,不使用,這樣才能確保標準試驗所確定的參數(shù)準確、可靠,才能有效控制質(zhì)量。又如對開工報告的審批,要落實“三審三檢”制度,即審查承包人的質(zhì)量、安全保證措施是否可靠,審查承包人的施工組織、施工工藝是否合理、科學,審查承包人的施工機具、施工設備是否到位、性能是否滿足要求;檢查施工現(xiàn)場是否具備開工條件,檢查原材料、工藝試驗、標準試驗是否已經(jīng)過批準,檢查材料儲備能否滿足連續(xù)施工要求,開工條件不具備的,不準開工,避免因倉促開工而引發(fā)工程質(zhì)量隱患。第三是當發(fā)現(xiàn)承包人不按監(jiān)理程序履行相關(guān)審查審批手續(xù)等情況時,要嚴格予以制止、糾正,否則的話也是監(jiān)理工作的失職,同時還會嚴重影響今后監(jiān)理工作的正常開展。這種情況也有很多教訓。二是要把握巡視旁站環(huán)節(jié)。巡視、旁站是監(jiān)理控制質(zhì)量重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的環(huán)節(jié),通過巡視旁站,及時發(fā)現(xiàn)施工工藝、施工操作是否規(guī)范,施工自檢是否到位、現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有效、工程實體質(zhì)量是否滿足設計要求,質(zhì)量管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等,并采取有針對性的措施加以糾正,把質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而保證工程質(zhì)量,所以這個環(huán)節(jié)是一個發(fā)現(xiàn)、糾正、改進、提高的過程。這個環(huán)節(jié)監(jiān)理工作是否到位,是監(jiān)理能否有效控制質(zhì)量的關(guān)鍵。要把握好這個環(huán)節(jié),必須完善工作制度、落實質(zhì)量責任,建立起駐地監(jiān)理工程師至少每周對所轄合同段工程進行一次全面巡查,專業(yè)監(jiān)理工程師每天要對所負責的專業(yè)工程進行一次全面巡查的巡查工作制度。在工程開工前,對每個合同段的哪些重要工程或隱蔽工程、哪些關(guān)鍵工序、哪些重要試驗要旁站監(jiān)理的,落實誰來旁站等,事先要理出清單、制定個計劃,并通知承包人,這樣才能保證旁站不缺位。同時要確保現(xiàn)場監(jiān)理的工作能到位,必須建立監(jiān)理交底制度,特別是在關(guān)鍵工序的旁站前,專業(yè)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場監(jiān)理員的交底尤為重要。實事求是講,大部分監(jiān)理企業(yè)由于人才的緊缺,所以對旁站等現(xiàn)場監(jiān)理崗位的人員設置上,往往較多的是安排一些比較年輕、剛從學校出來不久的人來擔任,有的甚至把尚未畢業(yè)的實習生充當旁站監(jiān)理使用。這批人由于工程實踐經(jīng)驗、以及監(jiān)理工作經(jīng)驗的相對缺乏,上崗前駐地辦一般也沒有進行監(jiān)理工作交底,所以旁站往往不能達到預期的效果。有時在現(xiàn)場看看真是又好氣、又好笑,你說他不夠認真吧,大熱天在烈日之下跑來跑去,弄得滿頭大汗,也確實是挺辛苦的。但你說他在旁站吧,可施工單位就在其眼皮底下,明目張膽地違規(guī)施工,就是視而不見,監(jiān)而不理、站而不查,一點也沒有起到旁站監(jiān)理的作用。究其原因,不外乎是兩個方面,一是責任心問題,該管的不去管。二是業(yè)務素質(zhì)問題,不知道該如何去管、該怎樣去檢查,所以忙得不亦樂乎卻抓不到點子上。因此,對于如樁基等隱蔽工程,預應力張拉、壓漿等關(guān)鍵工序,彎沉測量等重要的驗收試驗,在進行監(jiān)理旁站前,專業(yè)監(jiān)理工程師要對旁站監(jiān)理員進行詳細的監(jiān)理工作交底,把旁站時哪些該檢查的,哪些該控制的,哪些該注意的,哪些該自己去量一下或測一下的,哪些該要記錄的,旁站監(jiān)理如何交接班等等一一交代清楚,或者可以把每個關(guān)鍵工序的旁站要求列個表,便于對照落實。這樣才能提高監(jiān)理巡視、旁站的效果,才能充分發(fā)揮其在控制質(zhì)量上的作用。三是要把握驗收簽認環(huán)節(jié)。驗收簽認環(huán)節(jié)是監(jiān)理質(zhì)量控制的最后一道防線,是對質(zhì)量的最終把關(guān)。原材料質(zhì)量是保證工程的基礎、是前提,如果原材料本身質(zhì)量不滿足要求,那么做出來的工程,其質(zhì)量也好不到哪里去,所以驗收簽認環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務是:嚴格原材料質(zhì)量的檢查驗收,真正把材料、設備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收的不準使用這一監(jiān)理制度的落到實處。要引起我們注意的是,原材料的檢查驗收,不單單是對其性能指標進行抽檢就可以了,還要詳細核查場材料交易單、數(shù)量,材料的標識、規(guī)格、質(zhì)量等是否與所提供的質(zhì)量證明文件是否相一致等等。有些施工單位,為了節(jié)約一點進場檢驗的費用,在進場批量上做文章了,結(jié)果檢了芝麻、丟了西瓜,其中也有監(jiān)理驗收把關(guān)不嚴的問題。其次工程質(zhì)量是在每道工序、每個環(huán)節(jié),只有確保每道工序的質(zhì)量,分項、分部、單位工程的質(zhì)量才能有所保障,因此,嚴格工序質(zhì)量的檢查驗收,是對工程質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員一方面要加強承包人自檢體系的檢查,督促施工人員養(yǎng)成良好的施工習慣,克服習慣性違章,督促承包人嚴格按規(guī)定進行工序質(zhì)量的自檢,確保施工質(zhì)保體系有效運行。同時要嚴格工序、分項工程的現(xiàn)場質(zhì)量檢驗,每道工序、每個分項嚴格按施工規(guī)范、質(zhì)量標準進行監(jiān)理獨立抽檢,真正做到上道工序未經(jīng)監(jiān)理檢查認可,下道工序不準進行規(guī)定的落實。在日常監(jiān)理工作中,有很大一部分監(jiān)理人員,由于對質(zhì)量檢驗評定標準理解不夠透徹,認為分項工程基本要求項不是具體的實測項目,所以往往對此比較忽視或者檢查流于形式。其實檢評標準中分項工程的基本要求是質(zhì)量控制的要點,比實測項目具有更高質(zhì)量層次,它對分項工程的質(zhì)量具有否決權(quán),在分項工程質(zhì)量檢驗評定時,必須要有充分的質(zhì)量證明文件證明其是合格的,如無法證明或者基本要求不合格,那么分項工程就不能進行檢驗評定,換句話說就是不合格。因此在分項工程質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié),監(jiān)理要切實重視基本要求項的檢查,嚴格把關(guān),工程質(zhì)量才能保證。最后是監(jiān)理對有關(guān)施工記錄、自檢資料的簽認,簽認是監(jiān)理對質(zhì)量的確認,也是最終把關(guān)。監(jiān)理在對有關(guān)質(zhì)量資料的簽認時,要把握三點,一是要規(guī)范簽認程序,該要現(xiàn)場進行簽認的質(zhì)量資料,一方面要督促施工人員在施工時,嚴格按有關(guān)要求填記相關(guān)記錄,同時監(jiān)理自己也要養(yǎng)成良好習慣,在現(xiàn)場旁站后或抽檢后隨即簽認相關(guān)資料,切忌事后集中補簽。二是在簽認時要認真審查,內(nèi)容包括欄目填記是否完整、數(shù)據(jù)是否真實可靠、各項質(zhì)量指標是否滿足要求、承包人有關(guān)人員簽名是否齊全、所附相關(guān)資料是否完整等等,千萬不要連看也不看,隨手大筆一揮就予簽認了。三是簽認要規(guī)范,簽認時要有必要的監(jiān)理評述,簽名時要同時簽上日期等。
強化四個手段一是要強化監(jiān)理獨立抽檢手段。監(jiān)理抽檢是控制和檢驗工程質(zhì)量關(guān)鍵手段,必須嚴格按合同及監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,完善監(jiān)理工地試驗室的建設,強化監(jiān)理抽檢制度的落實,原材料嚴格按批次進行獨立抽檢,標準試驗嚴格按規(guī)定平行試驗,工序及分項工程施工過程中及完工后,嚴格按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的項目、頻率,進行獨立抽檢,真正體現(xiàn)以數(shù)據(jù)說話,嚴格把住質(zhì)量關(guān)。道理大家都十分清楚,關(guān)鍵是在于落實,要去做,而且是要監(jiān)理自己去做,要徹底改變以旁站施工試驗等方式替代監(jiān)理獨立抽檢等不規(guī)范行為,徹底杜絕監(jiān)理抽檢試驗由承包人代為取樣、代為養(yǎng)護、代為試驗等違規(guī)行為。二是要強化監(jiān)理通知單。監(jiān)理通知單是制止或糾正違規(guī)施工行為,消除質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患的主要措施,監(jiān)理人員在檢查中所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷,要及時向有關(guān)單位發(fā)出監(jiān)理通知單。監(jiān)理通知單要閉合,每份監(jiān)理通知單所指出的問題,承包人是否已按要求進行了整改、整改是否到位、有關(guān)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷是否已經(jīng)得到糾正,有關(guān)質(zhì)量管理制度是否已經(jīng)落實等等,監(jiān)理要進行督促檢查,檢查要堅持三不放過原則,“即不找出質(zhì)量問題原因的不放過,不制定出整改措施的不放過,整改落實不到位的不放過”,確保每份監(jiān)理通知單最終都有明確的結(jié)果。要克服只發(fā)通知單、不問最終結(jié)果的監(jiān)理方式,否則會削弱監(jiān)理通知單的嚴肅性,不利監(jiān)理工作的開展。三是要強化工地會議。工地會議是建設各方提出問題、分析問題、解決問題的有效途徑,作為監(jiān)理,要充分利用工地會議的機會,認真分析、總結(jié)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),施工工藝及實體質(zhì)量存在的問題、缺陷,研究、探討解決問題的措施、辦法,并形成一致意見加以貫徹執(zhí)行。對會議確定有關(guān)措施、要求,要切實抓好落實,切忌把工地會議搞成形式主義。四是要強化合同管理。合同管理也是監(jiān)理控制質(zhì)量的一個重要手段,要重點加強自檢體系是否健全,主要施工人員、機具設備是否按照合同要求到位,是否按規(guī)定落實技術(shù)交底、是否按規(guī)定落實崗前培訓、主要施工人員是否持有相應的資格證書、是否存在違規(guī)分包、是否有以包代管現(xiàn)象、工程變更及計量支付管理是否符合要求等的管理,督促承包人認真履行合同義務。當前交通建設市場中,工程肢解分包現(xiàn)象是個不容忽視的問題,也是引發(fā)工程質(zhì)量問題的一個主要因素。基于當前市場現(xiàn)狀,你要去徹底解決,顯然是不現(xiàn)實的,你說聽之任之,那顯然也是不行的,所以令大家感到不知所然,非常頭痛,不單是監(jiān)理頭痛,行業(yè)主管部門也同樣頭痛。但是,有一點我認為我們必須要做,就是督促承包人如何強化對分包工程的管理。作為監(jiān)理,至少要清楚承包人將哪些工程分包了,現(xiàn)場人員中哪些是屬于承包人的人員,哪些是屬于分包人的人員,然后強化質(zhì)保體系體的管理,質(zhì)檢員要求是由承包人的人員擔任,不得以分包人的人員來擔任,強化施工自檢制度落實情況的監(jiān)理,督促承包人切實加強分包工程的質(zhì)量監(jiān)管,避免出現(xiàn)以包代管而造成質(zhì)量失控。
做到四個勤字一是腿要勤。是要求監(jiān)理人員深入施工現(xiàn)場、施工一線,加強工地巡視檢查,對于重要工程、關(guān)鍵工序,堅持全過程旁站檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,掌握各工序的質(zhì)量狀況及總體質(zhì)量狀況,然后有針對性地加強檢查、督促,防止質(zhì)量失控。二是眼要勤。眼要勤反映在兩各方面,一方面是要求監(jiān)理人員多看圖紙、多看規(guī)范、多看上級主管部門、質(zhì)監(jiān)部門的有關(guān)質(zhì)量管理要求,特別是要清楚本項目招標文件施工規(guī)范專用條款的有關(guān)特殊要求,做到對有關(guān)的設計意圖、施工規(guī)范、質(zhì)量標準及管理要求等等心中有數(shù),為開展監(jiān)理工作打下必不可少的基礎。另一方面是要求監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場檢查時,克服走馬看花、或?qū)τ嘘P(guān)的質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷視而不見或熟視無睹等不良習俗。現(xiàn)場巡視或旁站過程中,要仔細觀測、仔細檢查,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時找出現(xiàn)場質(zhì)量管理、施工工藝、實體質(zhì)量等方面存在的問題或缺陷,找出質(zhì)量管理存在的薄弱環(huán)節(jié),并采取有力措施予以糾正。三是嘴要勤。是要求監(jiān)理人員及時將發(fā)現(xiàn)的問題和自己的意圖轉(zhuǎn)達給承包人。當發(fā)現(xiàn)施工工藝不符合要求或工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標準時,要在現(xiàn)場及時下達口頭指令予以糾正,或指令返工。在向承包人指出問題的同時,要提出解決問題的建議、辦法、措施等,對承包人提出的有關(guān)問題或疑問,要及時給予明確答復,不等、不拖、不推、不扯皮,這樣可增強承包人對監(jiān)理的信服感、信任感。當承包人有抵觸情緒不執(zhí)行監(jiān)理指令時,要及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師反映,必要是向業(yè)主及質(zhì)監(jiān)站反映,及時解決問題。四是手要勤。監(jiān)理在現(xiàn)場控制質(zhì)量時,光走走、看看是不行的,必須得勤動手,該測的要測一下、該量去要量一下、該記的要記一下、該簽的要簽一下。要徹底改變巡視、旁站無記錄、檢查無數(shù)據(jù)、不及時簽認等不良習慣,對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要勤寫書面指令或監(jiān)理通知單,對以下達的口頭指令,要及時補發(fā)書面指令。手要勤還要求監(jiān)理人員在分項工程完工后,及時進行監(jiān)理的質(zhì)量評定工作,避免計量單已經(jīng)簽發(fā),但對施工自檢評定資料尚未簽認,或者監(jiān)理質(zhì)量評定尚未完成等不規(guī)范行為,要下大力氣改變到整個工程快要完工時,才來做監(jiān)理評定質(zhì)量的做法錯誤做法。